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头条
努力打造枫桥经验安徽版
稿件来源:法制日报 发布时间:2019-01-20 12:55:24

姚玉舟 安徽省委常委、政法委书记


深入学习贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,与时俱进地把“枫桥经验”学习好、坚持好、发展好,加快形成共建共治共享的基层社会治理新格局,努力打造“枫桥经验”安徽版,奋力开创平安安徽建设新局面,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


一、坚持在学习借鉴中创新发展“枫桥经验”,平安安徽建设不断取得新硕果


一是织密防控网络,公共安全形势持续良好。“雪亮工程”稳步推进,治安重点地区和突出问题排查整治有力有效,“一村一警”包村联系制度全面实施。违法犯罪得到有效遏制,道路交通、火灾等事故持续下降,没有发生特别重大公共安全事故。安徽省群众安全感和满意度连续6年和5年上升,连续14年没有发生特大案(事)件,综治考评连续9年位居全国先进行列。


二是实行多元化解,矛盾纠纷化解实效持续提升。矛盾纠纷排查化解平台更加健全,多方参与、各方联动的工作格局基本形成,“三调联动”、诉调对接、警民联调实现全覆盖,全省97%以上的矛盾纠纷在基层和一线及时有效化解。推进出台《安徽省多元化解纠纷促进条例》,多元化解的法治化水平进一步提升。


三是构筑稳固防线,基层基础工作持续加强。“徽州经验”“包河模式”全面推广,社区治理体制改革有序推进,自治法治德治相结合的基层社会治理体系逐步完善。“六尺巷”文化等本土优秀传统文化在基层社会治理中的独特作用充分发挥,社会心理服务体系建设稳步推进,基层和行业平安创建达标率在85%以上。


四是打造靓丽名片,信息化智能化持续推进。社会服务管理信息化建设取得重大进展,被誉为“安徽一张靓丽的名片”;“互联网+政务服务”“互联网+社会治理”走入寻常百姓生活。省级综治信息系统数据汇集平台已经建成,综治视联网联通应用实现省市县三级全覆盖,基层社会治理实现“一网清”。


五是扭住关键环节,综治责任制持续落实。综治责任体系进一步健全,综治领导责任层层压实,综治考评办法进一步完善,综治工作后进县(市、区)重点管理制度的“笼子效应”不断放大,创新举措受到中央政法委的充分肯定。各部门齐抓共管、全社会广泛参与的基层社会治理格局基本形成。


二、坚持党的领导,践行群众路线,努力形成共建共治共享的基层社会治理新格局


一是准确把握党建统领的要求,不断健全总揽全局、协调各方的党委领导机制。坚持发展新时代“枫桥经验”,必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断健全总揽全局、协调各方的党委领导机制。要始终把党的领导贯穿于基层社会治理的各方面和全过程,充分发挥党委政法委统筹协调作用,完善社会治安综合治理工作机制。


二是准确把握政府主导的要求,不断健全联动融合、集约高效的政府治理机制。健全完善政府职责体系,完善区域合作机制,努力实现情报信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治。要厘清上级职能部门与乡镇(街道)之间权责、属地管理与部门履职之间边界,完善基层社会治理“条块结合”新机制。


三是准确把握开放共治的要求,不断健全开放多元、互利共赢的社会协同机制。牢固树立开放共治理念,发挥各类社会主体的协同作用,动员各方力量广泛参与,打造权责统一、风险共担、成果共享的命运共同体。加强社会组织孵化基地建设,善于运用市场思维、市场机制推进基层社会治理创新,建立促进市场主体履行社会责任的激励约束机制。


四是准确把握人民立场的要求,不断健全群防群治、平安共享的公众参与机制。坚持以人民为中心的发展思想,尊重人民主体地位,使基层社会治理深深植根于人民群众之中。坚持群众路线,让城乡群众成为基层社会治理的最终评判者,让社区居民对治理成效作出评判,不断夯实基层社会治理的群众基础。


三、坚持防范在先,推进多元化解,着力开拓百姓和顺、城乡和美、社会和谐新境界


一是以更大力度推进立体化信息化社会治安防控体系建设,织密筑牢守护平安的天罗地网。要坚持整合资源,提高效能;坚持项目带动,示范引领;坚持科技支撑,智慧防控。扎实推进“雪亮工程”“智慧皖警1+10+N”大数据实战应用体系建设,提高治安防控智能化水平。


二是以更强举措完善预测预警预防,牢牢把握风险防控的主动权。要健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,加强风险监测预警,发挥信访工作源头性、基础性作用,以加强信访工作机制改革为主线,全面提升信访工作专业化、法治化、信息化水平,切实维护群众权益。


三是以更广思路完善矛盾纠纷多元化解机制,切实增强矛盾纠纷化解实效。要不断健全完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,推动矛盾纠纷及时有效化解。要实行多元平台、多元主体协同作战,促进多元方式、多元手段衔接联动,推进重点行业、重点领域集中攻坚。


四、坚持三治结合,强化基层基础,奋力开创平安安徽建设新局面


一是坚持自治法治德治相结合,健全基层社会治理体系。要深化村(居)民自治实践,进一步完善城乡社区治理,发挥法治保障作用和德治先导作用,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导城乡群众崇德向善。


二是坚持标准化方向,大力推进综治中心建设与网格化、信息化融合发展。认真谋划和推进综治中心标准化建设,并与网格化、信息化相融合。切实强化五级综治中心建设,不断加强网格化服务管理,持续推进社会服务管理信息化和综治信息化建设。


三是坚持服务大局,为经济高质量发展和现代化五大发展美好安徽建设提供坚强法治保障。安徽省第十次党代会作出了全面实施五大发展行动计划的战略部署,今年省委、省政府又出台了《关于促进经济高质量发展的若干意见》,省委政法委也提出了10条意见。安徽各地各有关部门要主动找准结合点、着力点,切实抓好文件精神的贯彻落实。

四是坚持完善落实综治领导责任制,确保各项措施真正落地。各地各有关部门要认真贯彻中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》及实施办法,紧抓“关键少数”,完善制度机制,严格兑现奖惩,充分履行应尽职责,努力开创综治工作新局面。

(责任编辑:李光明)
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